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发展党员工作程序及规定
第一章   总  则
  第一条  根据《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则(试行)》等文件规定,结合我院实际,制订本实施办法。
  第二条  发展党员工作的指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,着眼于保持党的先进性,不断增强党组织的生机和活力,增强党组织的影响力和凝聚力,为实现党的历史任务提供组织保证。
  第三条  坚持有计划地发展党员的原则,防止和避免突击发展、长期不发展、发展数量大起大落等不正常现象;坚持质量高于数量的原则,成熟一个、发展一个;坚持入党自愿的原则和个别吸收的原则。
  第四条  发展党员工作应当坚持“早播种,早选苗,早培养”和“重在培养,主动建设,积极推进”的工作思路,坚持把优秀大学生和中青年教职工作为重点发展对象,把入党积极分子的培养和预备党员的教育管理作为重要工作环节,使发展党员工作纳入制度化、规范化的轨道。
  第五条  对学生党员的发展,要针对不同年级的特点,突出工作重点:一年级着力启蒙,重在选苗;二年级适当发展,重在培养;三年级全面考察,慎重发展,重在教育。
 
第二章  发展党员的条件
  第六条  发展党员必须坚持党章规定的党员标准。所发展的党员,应在工作、学习和社会生活中起表率作用。
  第七条  发展教职工和学生入党还应把握以下条件:
  教职工应在教书育人、管理育人和服务育人方面有突出表现,在教学、科研、管理和服务工作中取得突出成绩。
  学生的学习成绩排名和综合素质测评成绩排名应在所在班级的前50%以内;参加团组织推优的人数超过应到人数的90%方可进行推优,同意人数应超过实到人数的50%以上;获得校级奖励者。
  
第三章  发展党员工作程序
  第八条  发展党员要有计划地进行。
  1、基层党组织要定期研究、分析发展党员工作情况,每年年底制定下一年的培养计划,并报党委组织部门备案。
  2、对入党积极分子和发展对象实行动态管理。根据每人的实际表现,年内可将计划作适当调整。未列入计划的,除个别有突出表现外,一般不予发展。
  3、基层党组织要通过党建咨询、入学教育、团组织生活、两课教育、军训、报告会、座谈会、个别谈心和党章学习小组等多种形式活动,向师生宣传党的基本知识,激发他们的政治热情,启发他们主动提出入党申请。对于在高中阶段确定为入党积极分子的学生,党组织要继续对他们提出政治上的要求,及时转接有关材料,保持培养教育的连续性。
  4、发展党员重在教育与培养,做好深入细致的思想政治工作,不断扩大积极分子队伍。
  5、发展对象离开工作岗位或毕业前三个月,一般不再发展。
第九条  凡申请入党者,应经过至少半年以上(教职工至少一年以上)的考察,对其中表现比较突出的,经党小组推荐、支委会(不设支委会的支部大会)讨论,可以确定为入党积极分子。
第十条  凡自愿申请入党的人,应当向党组织递交书面申请,党支部对申请入党的同志,应及时安排专人谈话。入党申请人符合党章规定的基本条件,在听取有关方面意见的基础上,经党小组推荐、支委会(不设支委会的支部大会)讨论,并报党总支(党委)同意,可确定为入党积极分子。
  第十一条  入党积极分子的教育培养与考察。
  1、教育的主要内容:马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,党的基本知识、基本路线以及党的优良传统和作风等。
  2、培养教育的方法:①党支部选派一名正式党员,做入党积极分子的培养联系人,;②吸收他们听党课、参加入党宣誓等党内活动;③分配一定的社会工作;④党课培训。未经过党课培训或培训不合格者,不能发展入党。
  3、考察的内容:①入党动机是否端正;②对党的基本知识等内容的掌握情况;③政治立场、思想觉悟、组织纪律观念、群众观念等方面的表现情况;④履行本职工作情况。
  4、考察的方法:①日常考察:即在日常学习、工作和生活中考察;②任务考察:即在有意识地分配一些工作任务中考察;③活动考察:即在参加党的活动中考察;④写实考察:即定期进行学习、工作、思想情况的考察;⑤关键考察:即考察其在一些重要事件上的态度和行为。
  5、党支部要对入党积极分子进行经常性的考察。通过对工作、学习、班团活动和社会实践等情况了解,全面考察入党积极分子的思想政治素质、业务工作(专业学习)态度、入党动机和群众观念等方面情况。每半年要对入党积极分子情况进行一次分析,及时填写《入党积极分子考察表》,针对培养中存在的问题,提出改进措施,适时调整积极分子队伍。
  6、做好入党积极分子教育培养的衔接工作。
  对因学习工作等原因离开学院一年以上的入党积极分子,应将其培养材料及时转给新单位的党组织;对离开学院三个月以上、一年以内的入党积极分子,应向其所去单位的党组织了解其表现情况。
  从外单位转入我院、在原单位经过一年以上培养教育的入党积极分子,由现单位党组织经过不少于半年时间的全面考察,确认基本具备入党条件的,可以列为发展对象。
  第十二条  发展对象的确定、政审、公示和预审。
  1、确定发展对象。
  (1)对经过一年以上培养的入党积极分子,党支部在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上,经支委会(不设支委会的支部大会)讨论同意,提出发展对象初步人选。
  (2)基层党组织应指导和帮助共青团开展“推荐优秀团员青年作党的发展对象”(简称“推优”)工作。党支部应把申请入党积极分子名单及时向团组织通报,然后由团组织按规定通过以下程序进行“推优”:①团支部召开团员会议(含学生党员),介绍申请入党的团员青年表现情况,经团员民主评议或民主测评后,提出推荐对象,报上级团组织审查。②上级团组织在认真考察和集体讨论的基础上,确定推荐名单,填写《共青团“推优”对象审核表》,报所属党总支(党支部)审定。 ③党支部应及时讨论和审定团组织“推优”对象,推优反对人数超过20%者要慎重发展。
  (3)对学生入党积极分子的条件进行审核。凡学习成绩排名、综合素质测评排名、团组织推优结果未达到要求者,学习成绩和综合素质测评成绩下降幅度较大者,无院级获奖者,暂不列为发展对象。
  (4)召开群众座谈会。座谈会一般由党支部成员或其他正式党员主持。参加座谈会的人员应有广泛性和代表性,一般不少于8人,并做好记录。
  (5) 政治审查。着重审查本人对党的路线、方针和政策的态度,本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现,直系亲属及与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。政审后要形成综合性的材料。未经过政审的,不能发展入党。
  (6)入党积极分子经过一年以上的培养教育、组织考察,各方面表现突出,在听取联系人和党内外群众意见的基础上,经党支部讨论同意,方可确定为发展对象。  
  (7)公示。确定发展对象后,各党支部要在上报预审之前采取张榜、本院系网页上公布等形式进行公示。公示时间不少于7天。公示后未发现问题者,可以上报预审。
  (8)预审。成立党总支的,发展对象的材料由所在党总支预审;直属党支部发展对象的材料由党委组织部门预审。
  预审的材料有:入党申请书,入党积极分子考察表,自传,思想汇报,政审材料,各科学习成绩和综合素质测评成绩及在班级中的名次,团组织推优结果,群众座谈会记录,党课培训结业证书,获奖证书等。教职工还应有教学科研、工作表现、年终考核以及各类获奖情况等。
  第十三条  预备党员的接收和审批。
  1、确定两名正式党员作入党介绍人。入党介绍人一般由负责培养的联系人担任。入党介绍人的主要任务:认真了解被介绍人的思想品质、政治觉悟、成长经历、入党动机、工作学习表现及其家庭成员、主要社会关系等情况,并如实向党组织汇报;向被介绍人解释党的纲领和党的章程,说明党员的条件、党员的义务和权利;指导被介绍人填写《入党志愿书》,并填写自己的意见,向支部大会负责地介绍情况;当被介绍人批准为预备党员后,继续负责对其教育帮助。
  2、在党支部和入党介绍人的指导下填写《入党志愿书》。
  3、召开接收预备党员的支部大会。
  基本要求:①保证出席人数。一般情况下实到党员要超过应到党员的 2/3 以上,有表决权的正式党员实到会人数不足应到会人数的一半,支部大会不能举行;虽超过半数,但缺席人数较多,一般也应改期召开。②申请人和入党介绍人必须到会。如其中一名介绍人不能出席会议,但会前已将被介绍人的情况向支部作了负责的报告,可以召开支部大会。③在同一个支部大会上,如讨论两个以上的人入党时,必须逐个进行讨论和表决。
  基本程序:①申请人宣读《入党志愿书》中有关内容。②介绍人介绍申请入党人的主要情况,并对其能否入党表明意见。③支委会向支部大会报告对申请入党人的综合考察情况。④与会党员对申请人能否入党进行充分讨论。⑤申请入党人对支部大会的讨论情况表明自己的态度。⑥采取举手或无记名投票的方式对申请人能否入党进行表决,赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数,才能通过接收预备党员的决议。因故不能到会的正式党员向支部提出书面意见的,应统计在票数内。⑦通过支部大会决议。
  4、预备党员的审查和审批。①支部大会接收申请人入党后,成立党总支的,由党总支指派专人进行谈话,直属党支部由党委组织部门指派专人进行谈话。②党总支(党委组织部门)对支部上报的审批材料应在三个月内进行集体讨论,逐个审议和表决。如遇特殊情况可适当延长审批时间,但不得超过六个月。③党总支(党委组织部门)签署审批意见后,将审批结果通知党支部,由党支部书记通知本人,提出要求,并适时在党内会议上宣布或张榜公布。
  5、党委组织部门或党总支对报批的预备党员进行审批时,应严格按照民主集中制的原则逐个进行讨论审批。有下列情形之一者,不予审批:
  (1)没有列入发展计划的;
  (2)没有达到《党章》规定年龄的;
  (3)不符合发展程序,或手续不完备,或材料不齐全、不规范的;
  (4)被确定为发展对象以来,因违纪违规受到纪律处分的;
  (5)被确定为发展对象以来,学习上有课程补考不合格的;
  (6)其他情况不适合吸收入党的。
  6、各党总支(直属党支部)应及时组织新党员宣誓。
第十四条  预备党员的教育、考察和转正
  1、预备党员的教育考察
  (1)预备党员编入党支部后,支部书记应向其说明党内生活的有关事项,针对存在的缺点,指明努力方向。
  (2)预备党员每季度要主动向党组织提交一份书面思想汇报。
  2、预备党员的转正
  (1)预备党员应在预备期满前 1 个月左右,主动向党组织提出书面转正申请。
  (2)党支部征求党内外群众意见,审查其在预备期的表现,提出能否转为正式党员的初步意见。
  (3)召开支部大会,对预备党员能否转正进行表决并形成决议。具备党员条件的,按期转正;不完全具备条件,需要继续教育和考察的,可延长一次预备期,延长时间不能少于半年,最长不超过一年;不具备党员条件的,应取消预备党员资格。党支部应将支部大会讨论情况、对预备党员的表决情况及时报党总支(党委组织部门)审批。
  (4)党总支(党委)应在三个月内讨论审批,及时将审批结果通知党支部,党支部要及时通知其本人并将审批结果在支部党员大会上公布,党龄从预备期满转为正式党员之日算起。
  3、预备党员转正应当履行下列手续:
     (1)预备党员本人递交《转正申请书》;
     (2)党支部在听取党内外群众意见的基础上,提出对预备党员预备期的考察意见,并进行公示;
     (3)支委会审查预备党员《转正申请书》及相关材料;
     (4)支部大会讨论,作出能否按期转正的决议;
     (5)报上级党组织批准。
     4、支部大会讨论预备党员转正应当经过下列程序:
     (1)申请转正的预备党员汇报自己在预备期间发挥党员作用和工作、学习等各方面情况;
     (2)党小组或者入党介绍人介绍预备党员在预备期间的各方面表现情况;
  (3)支委会介绍对预备党员的教育考察情况和公示情况,并提出能否转为正式党员的意见;
  (4)支部大会进行讨论,与会党员充分发表意见并进行表决,形成决议。申请转正的预备党员可以对支部大会讨论的意见表明态度。
   5、预备党员有下列情况之一者,延长预备期:
  (1)预备期间因违纪违规受到警告、严重警告处分的;
  (2)预备期间学习上出现补考科目的;
  (3)其他情况需要延长预备期的。
   6、预备党员有下列情况之一者,取消预备党员资格:
  (1)不履行党员义务,不具备党员条件的;
  (2)预备期间因违纪违规受到记过、留校察看、开除学籍处分的;
  (3)其他情况应取消预备党员资格的。
  第十五条  按时做好预备党员转正工作,如需延长预备期、取消预备党员资格或遇到特殊情况时,应及时向党委组织部门汇报,并完善审批手续。
  第十六条  党委或具有审批权的党总支在作出关于预备党员转正的审批意见时,应当坚持集体讨论、表决通过。对预备党员转正的决议,应当及时审批。遇有特殊情况,可适当延长讨论审批时间,但一般不得超过三个月。
  第十七条  审批同意预备党员转为正式党员,其转正的时间从支部大会通过其为正式党员之日算起。审批预备党员的结果应及时通知党支部,所在党支部负责人应与被批准转正的党员本人谈话,进行勉励,提出要求。
  第十八条  党组织要加强对应届毕业班学生党员党的组织观念教育,并按规定为即将毕业离校的学生党员及时办理党组织关系转移手续。应届毕业的学生党员因故未落实就业单位的,其组织关系转入本人户口或父母所在地党组织。
 
第四章  纪律、监督与处分
  第十九条  发展党员必须遵守以下纪律:
  1、不准临时决定发展某人;
  2、不准个人指定发展某人;
  3、不准在毕业或调动工作时突击发展;
  4、上报的材料不准隐瞒或歪曲事实真相;
  5、不准个人许愿、打击报复或营私舞弊;
  6、不准将不符合党员条件的人吸收到党内,也不准将符合党员条件的人拒之于党组织之外。
  第二十条  对于采取不正当手段弄虚作假、伪造手续或严重违反党章和有关规定入党的,其党员(预备党员)资格不予认可,并追究相关人员或党组织的责任。受理此类案例按下列程序进行:
  1、由党总支(直属党支部)根据有关规定提出初步处理意见,报送上级党委组织部门、纪委初审。
  2、经初审同意,由所在党支部提出拟处理意见,提交支部大会讨论通过,并形成决议,逐级报送上级党委组织部门、纪委审核;组织部门、纪委审核后报党委复审。
  第二十一条   发展学生党员应注意把握的以下几个问题:
  1、对在校期间学习成绩不及格超过两门(包含两门),或在发展前两个学期有不及格者,一般不宜发展。
  2、在校期间有违纪行为的学生一般不予发展。受过处分,后来进步明显、各方面表现突出者可予以适当考虑。
  3、在预备期内,有学习成绩不及格的,一般不予按期转正,并视情况延长预备期。
  4、在预备期内,有违纪行为的,不予按期转正,并视情况延长预备期或取消预备党员资格。
  第二十二条  发展党员工作,受全院党员、干部和师生员工的监督,学院党委组织部门和纪委受理有关发展党员工作的检举和申诉。
  第二十三条  各党总支(直属党支部)负责人和负责党建工作的同志在发展党员工作中负有领导责任。对发展党员工作中出现的违纪问题一定要严肃查处,违反规定吸收入党的,一律不予承认。对有关责任者进行批评教育,违反党纪的将给予相应的纪律处分。
  第二十四条  各基层党组织要切实加强组织领导,提高对发展党员工作重要性的认识,严格执行发展党员工作中的相关政策规定,坚持原则和程序,公正、客观地考察入党积极分子,认真把好“入口关”,坚决抵制发展党员工作中的不正之风,保证发展党员质量,进一步促进党的组织建设、思想建设和作风建设。
 
 
第五章     附则
 
  第二十五条  本办法由学院党委组织部门负责解释。
 
 
 
 
 
                                                              中共南国七星彩票论坛委员会
                                                                  2010年11月30日
责任编辑 党委组织部、统战部 出处 广州南国七星彩职业党委组织部、统战部 阅读数 1864 更新日期 2012-2-24
 

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